畜禽产品入市监管严禁“以罚代刑”

畜禽屠宰前检验必须进行“瘦肉精”抽样,屠宰企业对屠宰和销售的畜禽产品质量安全负责;食品生产经营者应当保证所购畜禽产品的来源能够追溯,并向消费者明示肉制品的产地等信息。

企业是畜禽产品质量的第一责任人。

近日,农业部和食品药品监督管理局联合发布《关于进一步加强畜禽屠宰检验检疫和畜禽产品进入市场或者生产加工企业后监管工作的意见》(以下简称《意见》),进一步明确畜禽屠宰检验检疫和畜禽产品上市或企业生产加工后的监管措施。

根据意见,地方各级畜牧兽医部门和食品药品监管部门要按照食品安全本地化管理的原则,及时推进建立“地方政府全面负责,监管部门负责,企业第一责任人”的畜禽产品质量安全监管责任制。

“克伦特罗”抽样检查是屠宰前检查的标准。

本意见进一步明确畜禽屠宰检验检疫要求,严格控制畜禽产品放行。生猪屠宰企业必须严格执行准入休整、宰前检查和宰后检查,完善会计管理制度。

根据该意见,所有未经官方兽医现场检查和登记的生猪不得屠宰。宰前检查应按照规定要求进行宰前健康检查和“瘦肉精”抽样检查,并进行待宰检查和送宰检查。对“瘦肉精”抽样检查中发现的病猪和不合格猪,应当及时进行无害化处理。

每头猪在死后检查时,应进行头部检查、体表检查、内脏检查、胴体初步检查和复检。只有通过检验的尸体才能签发《肉品品质检验合格证》,并加盖肉品质量检验印章。

意见还指出,从事生猪以外畜禽屠宰的,应参照生猪屠宰肉品质量检验的做法,逐步实行肉品质量检验制度,确保肉品质量安全。

肉摊需要向消费者表达肉的来源。

在畜禽产品准入管理方面,意见要求购买畜禽产品的食品生产经营者采取畜禽产品进场检验、进货检验、检验记录、信息公示等措施。防止不符合食品安全标准的畜禽产品通过市场流向消费者。

意见要求购买畜禽产品的食品生产经营者应严格执行进货检验和检验记录制度,检验检疫证书、肉品质量检验证书等证明材料,如实记录和保存相关证书,确保所购畜禽产品来源的可追溯性。

畜禽产品经营者应在摊点(柜台)明显位置展示信息公示牌,向消费者展示销售者信息、肉制品产地、检验检疫证明等信息,并接受消费者的实时监管。

停止“屡犯屡罚”,并给予重拳。

意见对严厉打击非法生产经营肉类及肉制品提出了明确要求。在生产加工过程中,地方各级食品药品监管部门要重点检查生产加工企业的原料和肉类、食品添加剂的使用、标签和标志的使用,严厉打击未经检验检疫购买畜禽产品、生产加工不合格肉制品、掺假肉源、超范围、超限额使用食品添加剂等违法行为。

在商业领域,地方政府

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